Orden 3/2009, de 13 de julio, de la Consejería de Salud por la que se garantiza el derecho
| Sección | I. Disposiciones Generales |
| Emisor | Consejeria de Salud |
| Rango de Ley | Orden |
El acceso a una sanidad pública, gratuita, universal y de calidad es un pilar básico de la
igualdad de oportunidades y del actual sistema de bienestar.
A lo largo de las últimas décadas, el sistema sanitario público español ha venido extendiendo la
cobertura sanitaria a la práctica totalidad de la población.
Un primer antecedente se encuentra en la Ley de 14 de diciembre de 1942 que creó el seguro
obligatorio de enfermedad con el objetivo de otorgar una protección sanitaria a los trabajadores
y sus familias. Este primer hito normativo fue seguido de un proceso de progresiva expansión
de la cobertura sanitaria, tanto en términos de prestaciones otorgadas como de grupos de personas
protegidas más allá de los trabajadores y sus familias, a través de leyes como la Ley 193/1963,
de 28 de diciembre, sobre Bases de la Seguridad Social y el Decreto 907/1966, de 21 de abril,
por el que se aprobó el Texto Articulado de la Ley General de la Seguridad Social.
Con la reforma organizativa de la Seguridad Social realizada en 1978, mediante el Real Decreto-
Ley 36/1978, de 16 de noviembre, sobre gestión institucional de la Seguridad Social, la Salud
y el Empleo, y la consiguiente creación de diversas entidades gestoras, entre ellas, el Instituto
Nacional de la Salud (INSALUD), se produce un importante salto cualitativo y cuantitativo en
la universalización de la cobertura sanitaria de los ciudadanos.
La Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, en su artículo 1.2, atribuyó la titularidad del
derecho a la protección de la salud y a la atención sanitaria a todos los españoles y los ciudadanos
extranjeros que tengan establecida su residencia en el territorio nacional.
Con posterioridad a estas normas de alcance general, diversas normas, con un ámbito de
aplicación limitado, han ido completando el proceso de universalización de la sanidad pública
en España. Así, el legislador estatal y autonómico han ido progresivamente integrando en la
cobertura sanitaria pública a determinados grupos de personas mediante disposiciones normativas
sectoriales de diverso rango.
Ejemplos relevantes de este cuerpo normativo que han supuesto un decidido avance en la
ampliación de la acción protectora sanitaria, son la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integración
Social de los Minusválidos; la Ley 30/1995, de 8 de...
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